安全生產(chǎn)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。省國金集團持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,不斷探索國有資本運營公司安全監(jiān)督新路徑,通過“三單四步”工作法,打出了一套安全生產(chǎn)“組合拳”,不斷夯實安全管理基礎,提升安全監(jiān)管能力,著力解決好國有資本運營公司安全生產(chǎn)工作誰來管、管什么、怎么管的問題。
厘清“三單”扭住關鍵處
責任清單建鏈條。安全責任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。集團堅持把安全責任挺在前面,召開年度安全生產(chǎn)工作會議,組織簽訂安全生產(chǎn)責任書,開展安全承諾踐諾行動,壓緊壓實企業(yè)主體責任、企業(yè)負責人的領導責任、部門的監(jiān)督責任、員工的崗位責任,形成環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。各企業(yè)把安全責任作為抓安全、保安全、促安全的重中之重,通過簽訂安全責任狀、安全承諾書等形式,明確安全管理邊界,自上而下建立了全員安全生產(chǎn)責任制,確保安全工作責任橫向到邊、縱向到底。
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風險清單抓重點。集團認真貫徹落實《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險管理條例》,面向各級企業(yè),集中開展安全風險點辨識、評估,對風險點進行分級,明確責任人和管控措施,形成了覆蓋全集團的安全風險點管控清單,做到心中有數(shù)、心里有底。通過這次集中摸排,發(fā)現(xiàn)風險點主要集中在生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和信息系統(tǒng)安全等領域,70%以上的風險點屬于低風險等級,其余的均為一般風險,沒有較大以上風險。風險點清單的制定為下一步更有針對性地開展安全工作奠定了基礎。
人員清單強監(jiān)管。安全管理人員是安全工作的重要抓手。集團所屬企業(yè)涉及的行業(yè)領域廣、技術差異大、崗位類型多,必須要構建一支專業(yè)匹配、能力匹配的安全生產(chǎn)管理人員隊伍。集團認真貫徹落實安全生產(chǎn)法、省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī),督促企業(yè)依法配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,匯總形成了覆蓋全集團的安全生產(chǎn)管理人員清單。同時,壓實安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督責任,要求企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn)的關系、安全與效益的關系,保障安全生產(chǎn)管理人員依法履職,切實做到不安全不生產(chǎn)。
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走好“四步”守好安全關
明確了安全生產(chǎn)誰來管、管什么的問題后,就是要明確安全生產(chǎn)怎么管、管得好的問題。集團走好安全監(jiān)管“四步”,以“查、核、改”形成閉環(huán),以“訓”貫穿其中,以硬核措施答好安全生產(chǎn)“必答題”。
第一步:“查”。重點以企業(yè)為主體,查全體員工的安全意識強不強,查安全責任壓得實不實,查安全措施落實到不到位,查安全體系健不健全等,通過“全面查”“細致查”,查清安全底數(shù),摸清安全狀況,對企業(yè)安全狀況進行綜合評估。各企業(yè)定期組織安全體檢,重要節(jié)點組織安全檢查,突出重點領域進行安全自查,全面起底安全風險和隱患,今年以來各企業(yè)累計組織安全檢查近百次。
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第二步:“核”。在企業(yè)自查基礎上,集團抽調(diào)各類專業(yè)人才,分赴華宇測繪、太湖水產(chǎn)、綜合經(jīng)濟中心等10余家企業(yè),對企業(yè)自查情況進行現(xiàn)場復核,核實安全檢查是否徹底、風險評估是否合理、風險管控是否到位等。對核查發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)納入風險點管控范圍,實行清單化管理、責任化落實。同時,集團工會開展“安全隱患隨手拍”活動,調(diào)動職工參與安全管理的積極性。通過企業(yè)自查、集團核查和職工隨手查,構建了監(jiān)管網(wǎng)絡。
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第三步:“改”。集團不斷建立完善安全風險分級防控機制和隱患排查治理機制,對排查出來的安全風險,加強日常監(jiān)督管控,確保所有安全風險點有等級評估、有責任源頭、有管控措施,嚴密防范風險積累升級;對于排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,即知即改、立行立改,對短期內(nèi)難以整改的,制定整改計劃,有序組織整改,實行閉環(huán)管理、整改銷號。今年以來,集團成功解決危舊房屋、消防安全等一批安全隱患,整改完成率100%。
第四步:“訓”。集團立足于提升企業(yè)安全治理能力和水平、提升員工安全自救互救能力,深入開展安全法律法規(guī)學習培訓,組織“六月安全生產(chǎn)月”活動,深入開展安全警示教育,不斷增強廣大員工的安全意識,營造濃厚的安全氛圍。各企業(yè)結合實際,組織安全培訓,制定應急預案,開展安全演練,在學中干、干中學,持續(xù)提升安全應對能力和水平。
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下一步,省國金集團將認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級監(jiān)管要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷完善“三單四步”工作法,把牢安全工作主動權,筑牢安全工作基礎,整合安全工作力量,形成齊心協(xié)力抓安全的工作局面,以高水平安全保障集團高質(zhì)量發(fā)展。